กฎหมาย DSA หรือ Digital Services Act เป็นกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปที่มีจุดมุ่งหมายในการกำกับดูแลแพลตฟอร์มดิจิทัลและบริการออนไลน์ต่างๆ โดยมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2022 กฎหมายนี้ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมออนไลน์ที่ปลอดภัยและโปร่งใสมากขึ้นสำหรับผู้ใช้งานในยุโรป
วัตถุประสงค์หลักของ DSA คือ:
1. ปกป้องสิทธิพื้นฐานของผู้ใช้ออนไลน์
2. สร้างความรับผิดชอบและความโปร่งใสสำหรับแพลตฟอร์มออนไลน์
3. ส่งเสริมนวัตกรรมและการแข่งขันในตลาดดิจิทัล
กฎหมาย DSA ครอบคลุมบริการดิจิทัลหลายประเภท ตั้งแต่บริการอินเทอร์เน็ตพื้นฐานไปจนถึงแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่ โดยมีข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ที่มีผู้ใช้งานมากกว่า 45 ล้านคนในสหภาพยุโรป
ข้อกำหนดสำคัญของ DSA รวมถึง:
1. การลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายอย่างรวดเร็ว
2. การเพิ่มความโปร่งใสเกี่ยวกับการตัดสินใจในการลบเนื้อหา
3. การป้องกันการแพร่กระจายของข้อมูลเท็จ
4. การเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอัลกอริธึมที่ใช้ในการแนะนำเนื้อหา
5. การห้ามโฆษณาที่มีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงสำหรับเด็กหรือบนพื้นฐานของข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน
บทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมาย DSA อาจสูงถึง 6% ของรายได้ทั่วโลกของบริษัท ซึ่งเป็นแรงจูงใจที่สำคัญให้แพลตฟอร์มต่างๆ ปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด
กฎหมาย DSA นับเป็นก้าวสำคัญในการกำกับดูแลโลกดิจิทัล โดยมุ่งหวังที่จะสร้างสมดุลระหว่างการปกป้องสิทธิของผู้ใช้งาน การส่งเสริมนวัตกรรม และการรักษาเสรีภาพในการแสดงออกออนไลน์ อย่างไรก็ตาม การนำกฎหมายนี้ไปปฏิบัติจริงและผลกระทบระยะยาวต่อระบบนิเวศดิจิทัลยังคงเป็นสิ่งที่ต้องจับตามองต่อไป
ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือ (Trusted flaggers) ภายใต้กฎหมายบริการดิจิทัล (DSA)
ภายใต้กฎหมายบริการดิจิทัล (Digital Services Act หรือ DSA) ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือมีหน้าที่ตรวจจับเนื้อหาที่อาจผิดกฎหมายและแจ้งเตือนแพลตฟอร์มออนไลน์ โดยเป็นหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ประสานงานบริการดิจิทัล (Digital Services Coordinators หรือ DSC) ระดับชาติ
ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือ
ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือเป็นหน่วยงานพิเศษภายใต้ DSA ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญในการตรวจจับเนื้อหาผิดกฎหมายบางประเภทบนอินเทอร์เน็ต เช่น คำพูดแสดงความเกลียดชัง (hate speech) หรือเนื้อหาเกี่ยวกับการก่อการร้าย และแจ้งให้แพลตฟอร์มออนไลน์ทราบ การแจ้งเตือนที่ส่งโดยผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือจะได้รับการจัดการอย่างเร่งด่วน เนื่องจากคาดว่าจะมีความแม่นยำมากกว่าการแจ้งเตือนที่ส่งโดยผู้ใช้ทั่วไป
ความสำคัญของผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือ
ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือเป็นส่วนสำคัญในกลยุทธ์ของ DSA เพื่อจัดการกับเนื้อหาผิดกฎหมายออนไลน์ ระบบนี้พัฒนาต่อ
ยอดจากความร่วมมือโดยสมัครใจระหว่างแพลตฟอร์มออนไลน์และพันธมิตรที่น่าเชื่อถือมาเป็นเวลาหลายปี DSA ได้นำเสนอเกณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันในการเป็นผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือ ช่วยเพิ่มความปลอดภัยออนไลน์และปกป้องสิทธิของผู้ใช้ทั่วสหภาพยุโรป
กลไกผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือภายใต้ DSA ไม่ได้ป้องกันไม่ให้บุคคลหรือหน่วยงานเอกชนร่วมมือกับแพลตฟอร์มออนไลน์โดยสมัครใจ DSA กำหนดภาระหน้าที่ตามกฎหมายให้แพลตฟอร์มต้องจัดการกับการแจ้งเตือนจาก 'ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือภายใต้ DSA' อย่างเร่งด่วน โดยไม่ส่งผลกระทบต่อโครงการความร่วมมือโดยสมัครใจที่มีอยู่หรือที่จะเกิดขึ้นใหม่ DSA ส่งเสริมความร่วมมือพร้อมกับจัดทำกรอบการทำงานที่เป็นระบบเพื่อจัดการกับเนื้อหาผิดกฎหมาย
การมอบสถานะผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือ
ผู้ประสานงานบริการดิจิทัล (DSC) ของประเทศสมาชิกที่หน่วยงานผู้สมัครตั้งอยู่จะเป็นผู้มอบสถานะผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือ DSC กำกับดูแลกระบวนการสมัคร โดยต้องแน่ใจว่าหน่วยงานเหล่านั้นเป็นไปตามเกณฑ์ต่อไปนี้:
ความเชี่ยวชาญและความสามารถ: ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือต้องแสดงให้เห็นถึงความเชี่ยวชาญและความสามารถเฉพาะในการตรวจจับ ระบุ และแจ้งเตือนเนื้อหาผิดกฎหมายออนไลน์
ความเป็นอิสระ: ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือต้องดำเนินการอย่างเป็นอิสระจากผู้ให้บริการแพลตฟอร์มออนไลน์ใดๆ เพื่อให้แน่ใจว่าการประเมินของพวกเขาไม่มีอคติ
ความขยันหมั่นเพียร ความแม่นยำ และความเป็นกลาง: ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือต้องทำงานอย่างขยันขันแข็ง แม่นยำ และเป็นกลาง โดยปฏิบัติตามมาตรฐานและขั้นตอนที่กำหนดไว้
เฉพาะหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรปเท่านั้นที่สามารถสมัครขอสถานะผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือได้ ทั้งนี้เพื่อให้แน่ใจว่าผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือดำเนินการภายใต้กรอบกฎระเบียบของสหภาพยุโรป ซึ่งช่วยสร้างแนวทางที่สอดคล้องกันในการจัดการกับเนื้อหาผิดกฎหมายออนไลน์ สถานะผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือมีผลบังคับใช้ทั่วสหภาพยุโรป โดยมีผลต่อแพลตฟอร์มออนไลน์ใดๆ ที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของมาตรา 22 ของ DSA โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ตั้ง
ผู้แจ้งเบาะแสที่น่าเชื่อถือต้องเผยแพร่รายงานประจำปีที่เข้าใจง่ายและมีรายละเอียดครบถ้วน รายงานเหล่านี้ต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับการแจ้งเตือนที่ส่ง ประเภทของเนื้อหาผิดกฎหมายที่รายงาน และการดำเนินการของแพลตฟอร์มออนไลน์